第五课 我国基本制度
第三单元 人民当家作主
第2课时 根本政治制度
第十二届全国人民代表大会第五次会议
从十二届全国人大一次会议议程中，你能发现人民代表大会制度的哪些内容？
十二届全国人大一次会议的主要议程
听取和审议国务院政府工作报告
审查和批准国民经济和社会发展计划和执行情况
听取和审议国务院机构改革和职能转变方案
听取和审议全国人大常委会工作报告、最高人民法院工作报告等
选举和产生新一届国家领导人
【提示】
国家的一切权力属于人民；
由全国人民代表大会产生国家行政机关（国务院）、审判机关（最高人民法院）、检察机关（最高人民检察院），对全国人民代表大会负责，受全国人民代表大会监督；
实行民主集中制，国家的重大问题经全国人民代表大会充分讨论，遵循少数服从多数原则，民主决定。
一、人民代表大会制度是我国的根本政治制度
（1）地位：人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
（2）基本内容：①国家的一切权力属于人民。②选出代表组成各级人民代表大会作为国家权力机关。③产生各种国家机关，对人民代表大会负责，受人民代表大会监督。④实行民主集中制。
1.人民代表大会制度的地位及基本内容是什么？
人民大会堂东门
万人会堂
宴会厅，能容纳500桌（5000人）用餐
大会堂一角
人大代表在国家政策制定过程中发挥了怎样的作用？
P65：一些人大代表在不断深入基层调研的基础上，从2003年起陆续提交多项建议，建议实行义务教育免费，这些建议引起政府重视；2007年，全国农村义务教育阶段教科书免费；2008年，全国城乡义务教育阶段中小学全部免除学杂费；2017年，全国义务教育阶段教科书免费。
【提示】
决策作用：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，有权依法审议各项议案、表决各项决定；
桥梁作用：人大代表与选民保持经常联系，听取意见和建议，把社情民意带到国家权力机关中来；
监督作用：人大代表有权依法提出质询案；等等。
1）权利：依法行使国家权力，有权依法审议各项议案和报告、表决各项决定、提出议案和质询案。
2）义务：努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。
2.人大代表的权利和义务是什么？
二、坚持和完善人民代表大会制度
十二届全国人大代表构成的上述变化，对于发挥人民代表大会制度的优越性有何意义？
【提示】
十二届全国人大代表的构成，具有广泛的群众基础和代表性，对人民负责，受人民监督，能够从制度上保障人民当家作主；
极大地调动了人民群众的积极性、主动性、创造性，有利于把全国各族人民的力量凝聚起来；
把各地区、各阶层、各民族、各方面的代表吸纳到国家政权中发挥作用，有利于充分发挥中央和地方两个积极性，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，实现全国各族人民的大团结，维护国家的政治稳定和长治久安；
人民代表大会制度是具有强大生命力的政治制度，是适合我国国情的政治制度；等等。
1）它建立以来，不断得到巩固和发展，展现出蓬勃生机活力。

2）它是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。

3）它是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。
1.人民代表大会制度的优越性是什么？
结合民法总则的制定，说说应怎样坚持和完善人民代表大会制度。
P66：根据中共中央的决策部署，十二届全国人民及其常委会将编纂民法典和制定民法总则作为立法工作的重点任务。2016年，全国人大常委会先后三次审议民法总则草案……
【提示】
一、必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。
二、必须保证和发展人民当家作主。
三、必须全面推进依法治国。
四、必须坚持民主集中制。要坚持人民通过人民代表大会行使国家权力。
1）坚持和完善人民代表大会制度，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导，通过人民代表大会制度，使党的主张通过法定程序成为国家意志。
2）必须保证和发展人民当家作主，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道。
3）必须全面推进依法治国，通过人民代表大会制度，弘扬社会主义法治精神，实现国家各项工作法治化。
4）必须坚持民主集中制，人民代表大会统一行使国家权力，国家机关既有合理分工又有相互协调，保证国家统一高效组织推进各项事业。
2.怎样坚持和完善人民代表大会制度？
各种光污染问题
P67：光污染问题逐渐成为影响人们生活的重要因素之一，班长小聂提议向当地的人大代表建议，要求完善治理光污染的法律……
请就如何把建议反映给当地人大代表设计一个可行方案。
【提示】
（1）提出问题——光污染问题。
（2）案由分析——提出依据，实事求是，具体问题具体分析。
（3）提出建议——针对光污染问题，提出解决问题的办法。
（4）把方案送交当地人大代表。
1. “社会主义好，社会主义好，社会主义国家人民地位高……”这句歌词所体现的我国的根本政治制度是（ ）
A.按劳分配制度
B.中国共产党领导的多党合作与政治协商制度
C.人民代表大会制度
D.民族区域自治制度
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2. 2017年是我国人民代表大会制度建立63周年，实践证明，这一民主制度充分调动了广大人民的积极性。下列观点正确的是（ ）
①人民代表大会制度是我国的根本政治制度
②人民代表大会是我国的最高权力机关
③人大代表是由选民通过直接或间接的方式选举产生的
④人大代表为人民服务，对人民负责，接受人民监督
A.①②③④ B.①②④ C.①③④ D.②③④
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