第七章　城市与城市化、城乡规划 (选修4)
第三节　 城乡规划
第二部分　人文 地 理
自 主 梳 理
知识点一
城乡发展与城市化
1．聚落的形成和发展。
(1)稳定聚落
商品
集市
商品
繁荣
城市
交换
集镇：中心集镇、一般集镇
村落：中心村、自然村
(2)我国乡村聚落的类型
2．城市环境问题。
(1)产生原因：工业化、________及不合理的社会生活方式。
(2)表现。
大气污染、　　　　污染
光污染、　　　　污染
　　　　　污染、电磁波污染
①自然环境问题
②社会环境问题
交通拥挤、居住条件差
就业困难、　　　　混乱
城市化
噪音
水
固体废弃物
社会秩序
(3)对策。
①依据________，加强城市综合管理。
②依靠____________，完善城市环境设施。
③加强宣传教育，提高环保意识。
法律法规
科学技术力量
知识点二
城乡规划
1．主要内容。
(1)明确城市的________；
(2)预测城市人口，确定__________；
(3)安排城市土地利用，确定____________；
(4)部署和安排城市各项建设。

性质
城市规模
空间布局
2．意义。
(1)有利于合理利用________；
(2)有利于保护和改善城乡________；
(3)有利于保障城乡安全；
(4)有利于协调城乡________；
(5)有利于保护自然和文化遗产。

土地资源
生态环境
发展
3．城市、村镇用地分类：___________用地、工业(生产)用地、仓储用地、对外交通用地、________用地、市政公用设施用地、绿化用地、________(建筑)用地、水域和其他用地、特殊用地(指军事、外事、保安用地)。
4．主要功能分区：________、工业区、商业区、文教(科技)区、仓储区、____________、公共绿地区、交通枢纽及其他功能区、__________ (特大城市)。
公共设施
道路广场
居住
住宅区
生态保护区
中心商务区
5．主要产业布局。
(1)工业布局。
①协调与周围环境的关系；
②保证一定的________比例；
③充分利用现有的社会资源；
④相关企业、机构就近布置。
工业用地
(2)农业布局。
①宏观布局，尊重各农业部门自身的运作规律；
②________，充分考虑自然环境的差异；
③________，坚持生态农业的发展方向；
④村镇尽量避免占用________用地。
因地制宜
城乡协调
农业生产
(3)交通运输业布局
城市
城市对外交通
内部交通
知识点三
城乡建设与人居环境
商业布局
商业服务点
　　　　商业中心
　　　　商业中心
市级
社区
区域
以练促记
读某城市土地利用状况示意图，回答(1)～(2)题。
(1)投资商在该城市建设大型购物中心，区位选择的最佳位置是(　　)
A．甲处　 B．乙处
C．丙处　 D．丁处
(2)若该城市土地利用状况合理，该城市的主导风向是(　　)
A．东南风 B．西南风
C．东北风　 D．西北风
解析：(1)大型购物中心的位置选择有两方面的要求，一是交通条件便利，二是最大限度地接近消费人口。综合以上两方面的要求可知，大型购物中心区位选择的最佳位置是甲处。(2)读图可知，该城市的工业区分布在住宅区的东北部，为了减少工业区排放的污染物对住宅区的影响，工业区应分布于住宅区的下风向，由此判断该城市的主导风向为西南风。
答案：(1)A　(2)B
要 点 突 破
要点一
城乡发展
1．乡村聚落的分布特征。
2.城乡环境问题。
(1)常见环境问题的表现、成因、危害及整治措施(见本章第二节相关内容)。
(2)乡村主要的环境问题的表现、成因及治理措施。
乡村环境问题主要以生态破坏为主，如水土流失、土地荒漠化、土壤盐碱化、生物多样性减少等。
学以致用
韶关，被称为广东的北大门，是中国北方及长江流域与华南沿海之间最重要的陆路通道，战略地位历来重要。韶关市是粤北政治、经济、文化中心和交通枢纽，是广东著名的历史文化名城，是历史上岭南有名的重镇，历史上农产品贸易发达。
读韶关某地区集市分布示意图，回答下列问题。
(1)影响农村集市分布的因素有：__________、________、________、________、________；甲、乙、丙三地中，规模最大的集市可能位于________地，原因是什么？
(2)在集市上交换的商品主要有__________、__________、________等。丙地集市的服务范围是否包括乙村？写出两种该地出产的农副产品。
(3)甲、乙、丙三地中集市开放最多的应是________地，其布局因素是什么
解析：该题主要考查我国南方低山丘陵地区的居民点和集市分布。集市的形成及其分布与地理位置、交通条件、物质来源等因素有关，甲、乙、丙三地中，甲地交通条件最好，丙地位置较差。在集市上交换的商品主要是一些日用品、农副产品和农业生产资料等，该地区为我国南方低山丘陵地区，嗌枰逗透涕俚染米物。
答案：(1)地理位置　交通条件　物质来源　经济发展水平　历史上的传统习惯　甲　甲地位于公路和河流相交处，交通便利，与乙地、丙地距离适中，服务范围大。
(2)日用品　农副产品　农业生产资料　不包括乙村，丙地的集市服务范围小。　柑橘、茶叶。
(3)甲　交通条件。
要点二
城乡规划
1．城乡土地利用与功能分区。
(1)住宅区。
面积和形状：面积最大(40%～60%)，团块状。
地位：城市最基本的一项职能，是城市中最为广泛的土地利用方式。
形成：工业革命前居住单元与劳动单元混杂布置，没有出现明显的地域分工，工业革命后居住区和工厂分离，形成住宅区；因经济收入、消费水平而分化为高级住宅和低级住宅区。
位置上高级住宅区和低级住宅区背向发展。低级住宅区往往与低地、工业区相联系，高级住宅区则与高坡、文化区相联系。
特大城市为了疏散过密的人口和工业，在距母城比较远的交通干线兴建卫星城，使得一些职工的工作地点和居住地点分离，他们在母城上班，却生活在卫星城的居民点内。
(2)商业区。
特点：占地面积小，呈点状或条状分布于城市街道两侧。
区位：区位需求是有便捷的交通，只有便捷的交通才能吸引大量的消费人口，所以商业区多分布于市中心、交通干线两侧或街角路口处。
中心商务区——形成原因：位于市中心，交通便利，消费人口、流动人口多。区位特征：位于市中心，城市商业活动最为繁忙的地方；人口数量的昼夜差别很大；建筑物高大稠密；内部存在着明显的分区。
外围商业区——形成原因：距市中心较近，通达度好，人口稠密区。区位特征：中心商务区外围、交通干线两侧或干线交会处。
(3)工业区。
工业集聚的原因与意义：现代工业生产专业化程度高，企业之间的协作和竞争性强，共用基础设施。集聚既加强城市的经济实力，又拓展原有城市的地域范围。
面积、形状：较大部分，环状或带状。
不断向市区外缘迁移(为了寻求低成本、大空间的区域，保护城市生态环境)，趋向于沿主要交通干线分布(运输量大)。
(4)其他功能区。
住宅区、商业区和工业区是城市地域的基本组成，是各类城市共有的功能区，有些城市还有行政区和文化区，而中小城市这些部门占地面积小，或是分散布局，形成不了相应功能区。
(5)功能分区原则。
各功能区应力求完整连片，提高用地的经济效益，并充分满足环保、卫生防疫、防火安全等多方面的要求。不同功能区之间应有便捷的交通联系，同时又要避免相互干扰。功能区的空间组合还应考虑城市景观和形象的需要。
2．城市规划中的主要产业布局。
(1)工业布局的一般原则。
城市在合理布局功能区时要考虑的因素很多，其中工业的合理布局的最关键的，其具体情况如下表所示：
(2)农业布局。
①宏观布局，尊重各农业部门自身运作规律。
②因地制宜，充分考虑自然环境的差异。
③城乡协调，坚持生态农业的发展方向。
④在村镇一级规划建设用地时，要尽量避免占用农业生产用地
(3)交通运输业布局。
①城市道路规划要考虑城市地理环境因素，如线路选择要结合地形，注意节约用地和投资费用，道路走向应利于城市通风，一般应平行于夏季主导风向等。
②在城市规划中要合理布局城市交通性道路和生活性道路。
③结合各地社会经济状况、自然环境特点，合理布置各种交通线路和设施，为不同人群(包括残障等弱势群体)的出行提供方便的选择和衔接，加强城乡各功能区之间的有机联系，提高城乡环境的运行效率。
④交通场、站的布局应尽量满足人们出行的便利，同时考虑城市环境的要求。
学以致用
(2012·江苏卷)北川新县城是“5·12”汶川特大地震灾后重建项目中惟一一个整体异地重建的县城。下图是北川新县城规划示意图。读图回答下列问题。
(1)北川新县城选址考虑的主要因素有_____________、_________________、______________、______________。
(2)与N地住宅区相比，M地住宅区的有利条件有___________、__________________、_______________。
(3)北川新县城交通用地的主要类型是_____________。
在城市建设中，美化景观、提高空气质量的重要建设用地类型是______________________。
(4)北川是全国惟一的羌族自治县，如何在该县城规划与建设中突出传统文化特色？
____________________________________
解析：(1)本题结合热点考查城市选址的影响因素。通过此题培养了学生解决实际问题的能力，城市选址主要考虑地质、地形、交通以及水源条件。(2)考查城市住宅区的区位条件。此题关键是要读图，在图中比较两地信息，得出两地的不同，从而得出M地的优势条件。(3)考查城市土地利用类型。北川地形复杂，交通以公路为主；在城市建设中，建设绿地是美化城市、提高城市空气质量的主要措施。(4)考查城市建设的规划以及对非物质文化的保护。题干信息提示该地区是羌族聚居地，因此保护羌族文化和古迹是城市建设时必须考虑的。
答案：(1)地质；地形；水源；交通
(2)靠近河流；靠近文物古迹；远离工业区(或污染小)
(3)公路　绿地
(4)突出羌族建筑风貌；保护文物古迹；突显民俗风情
要点三
城市建设与生活环境
1．城市商业布局。
(1)社区商业服务点：规模小、数量多，消费人群多，一般布局在居民区附近。
(2)区域商业中心：一般位于居民聚居区和公共交通集散地。
(3)市级商业中心：多布局在人流和货流量大的城市中心、城市重要交通干线的十字路口处、车站和港口附近。
2．乡村集市布局。
(1)目前我国乡村集市多数分布于乡镇政府所在地，这些地方人口集中，有较好的服务设施。
(2)其次，一些水陆交通便利的地点，如渡口、车站、公路沿线等处，因货物集散转运便利，人流量大，成为集市分布的理想地点。
(3)此外，在一些专业手工业产品的产地，也会形成交易场所。如竹木产区多有木器加工、造纸、雨伞制造业，丝、棉、毛产区往往兴起纺织加工业，这些地区附近也会形成相关产品交易的集市。
3．不同城市交通网的特点。
学以致用
读某城市地域结构图，分析回答(1)～(2)题。
(1)该城市的形态及其形成原因是(　　)
A．放射式　沿河流发展
B．团块状　平原地形
C．条带状沿　交通线发展
D．分散式　山河阻隔
(2)关于该城市道路网的叙述，正确的是(　　)
A．环路是为了将住宅区与工业区隔开
B．环路可缩短各端点之间的距离
C．放射式路线的走向与河流流向一致
D．放射式路线可避免市中心的交通拥堵
解析：(1)从图中可以看出，该城市的各功能区紧密相连，城市形态为团块状，这表明当地的地形以平原为主，有利于城市向四周发展，此外也没有河流等将城区分隔开。(2)从图中可以看出，该城市的道路网属环形放射式，其中的放射式路线可加强城市各地与市中心的联系，而环路则可缩短各端点之间的距离，使任意两点之间的联系不必都绕道市中心。
答案：(1)B　(2)B
高 分 跨 栏
热门考点
城市发展与城市规划
命题规律
分析近三年课改地区的高考题可知，高考中针对本讲的命题有以下特点：
从考查内容上看，侧重考查城乡环境问题产生的原因和治理对策、城市功能区的布局和城乡规划的原则与基本方法等。
从命题角度来看，多以城乡规划图为背景材料来呈现，题型以综合题为主。
【例】　(2013·广东卷)青海省西宁市位于湟水谷地，平均海拔2 261 m，几年来经济发展速度快，区域中心城市地位日益凸显。根据下列材料，结合所学知识，完成(1)～(4)题。
材料一：1996～2008年西宁市土地利用类型结构变化图
材料二：2011年西宁市工业产值结构图
(1)“到西宁避暑，请带上毛衣”。这一说法的主要依据是________________。
(2)西宁市形态呈条带状，主要受__________、__________等自然因素的影响。
(3)1996～2008年期间，西宁市耕地、居民点及独立工矿用地所占比重总体分别呈何种变化趋势？其主要原因分别是什么？
(4)2011年西宁市工业结构的主要特点是什么？可能带来哪些问题？
解析：(1)西宁市平均海拔2 261 m，海拔高，空气稀薄，昼夜温差大，故夏季凉爽，晚上还有些冷。(2)西宁市形态呈条带状，因为位于湟水谷地，即主要受地形、河流等因素影响。(3)读1996～2008年西宁市土地利用类型结构变化图可知，西宁市耕地比重下降、居民点及独立工矿用地比重上升，这是因为城市化和工业化的发展，耕地被占用，以及退耕还林、还草的结果。(4)读2011年西宁市工业产值结构图，2011年西宁市工业以有色金属冶炼及压延加工业等重工业为主，高能耗产业比重大。可能带来能源不足、生态破坏和环境污染、产业转型升级难等问题。
答案：(1)海拔高，夏季凉爽；气温日较差较大。
(2)地形河流
(3)耕地：比重下降。居民点及独立工矿用地、交通用地等占用耕地；退耕还林、还草。
居民点及独立工矿用地：比重上升。城市(镇)化及工业化的发展。
(4)特点：以有色金属冶炼及压延加工业等重工业为主，高能耗产业比重大。
问题：①能源、资源消耗量大，可能带来资源枯竭；②可能造成生态破坏和环境污染；③产业转型升级难度大。
解题秘笈
如何分析城乡商业中心的形成条件
商业中心是指在一定区域范围内组织商品流通的枢纽地带。广义上讲：商业中心是指主要行使商业职能的城市；狭义上讲：商业中心是指一个城市商业比较集中的地区。一个商业中心的形成条件一般要具备以下几个条件：
(1)在它的周围要有一个比较稳定的商品来源区及销售区，也就是服务区。
(2)要有便利的交通运输条件，便于商品集散。
(3)人口因素是商业中心形成的重要条件。
(4)其他因素对商业中心形成的影响。其他因素主要是指政治因素、历史因素、军事因素等，它们对商业中心的形成也是十分重要的。
【例】　下图为我国南方某大城市某种类型连锁店分布图，读图回答下列问题。
(1)图中连锁店，可能是(双选)(　　)
A．大型超市　　　　　　 B．日用品店
C．眼镜店 D．食品店
(2)试分析图中连锁店布局的合理性。
(3)广州市北京路被称为商业发展的聚宝盆，广州城市中心的“窗口”。汇集了广州百货大厦、新大新公司等市级大百货商店以及一批著名的时装商场。钟表、珠宝金饰、皮具、鞋子专卖店使北京路的商业气氛更浓、档次更高、品种更齐全、设施更完善。广州市北京路属于________。(从城市商业的分类角度回答)
解析：(1)从图中连锁店分布状况和密度来看不是A、C，大型超市和眼镜店较少。(2)连锁店要符合商业中心形成条件。(3)因广州市北京路位于市中心，主要服务于本市故为市级商业中心。
答案：(1)BD
(2)位于市中心人口密集区，具有稳定的消费人群；靠近城市环线，交通便利等。
(3)市级商业中心
纠错笔记
不能正确理解“城市土地利用类型”
与“城市功能分区”
【例】　下图是某古镇居住用地、工业用地、仓储用地和省道改线的两个规划方案图。读图，回答下列问题。
(1)两个方案中仓储用地布局的共同特点是________，原因是________________________。
(2)省道改线的目的有____________________。
(3)试从拟建省道占用基本农田情况对两个方案作对比评价。
______________________________________________________________________________________________
(4)两个方案中功能分区较合理的是______________。
解析：(1)仓储业占地面积广，货物运输量大，适宜布局在交通便利之处。(2)图中所示某古镇现状省道，从古镇中间穿过，一方面不利于古镇风貌的保护，另一方面大量过境车辆从古镇中间经过，易发生交通拥堵并给古镇带来污染。(3)方案一不占用基本农田；方案二占用基本农田，不利于良田保护。(4)与方案二比较，方案一居住区、工业区和仓储区相分离，中间绿化带，且工业区布局在外围，有利于保护居住区和古镇的环境，改线后和省道不占用基本农田，因此方案一的功能分区较合理。
答案：(1)布局在交通干线附近　货物运输量大
(2)保护古镇；提高省道交通流量；减轻古镇交通污染
(3)方案一不占用基本农田；方案二占用基本农田。
(4)方案一
错因分析：(1)读图分析能力较差，不能从图中提取有效信息。(2)对比分析和评价能力不够细致。(3)、(4)两题回答不全面。
状元微博　
城市土地利用类型与功能区区别
城市土地利用类型是指对城市土地资源不同的开发利用方式，如商业用地、工业用地、政府机关用地、住宅用地、休憩用地、绿化用地、交通用地及其他公共事业用地、农业用地和水面等。
城市土地利用类型的区位是有差异的，差异愈大，各种用地之间分化趋向就愈明显，这种倾向叫功能的分化。由于这种功能分化，城市某一地区以一种功能为主，也即形成了功能区。商业区、住宅区、工业区是城市最基本的功能区。各功能区之间并无明确界限，一个功能区往往以某种功能为主，也可能兼有其他功能。大城市因功能复杂，还会形成行政区、文化区等功能
巩 固 落 实
(2012·佛山市二模)PM2.5指大气中直径小于或等于2.5 μm的颗粒物，也称为可入肺颗粒物。珠江三角洲是全国第一个将PM2.5纳入空气质量评价并率先公布数据的城市群地区。下图为2012年3月16日7时广东省环境监测中心发布的珠三角地区PM2.5均值分布图，读图回答(1)～(2)题。
(1)下列四城市中，空气质量最好的是(　　)
A．佛山 B．广州 C．珠海 D．惠州
(2)导致图中珠三角PM2.5浓度偏高的原因，不正确的是(　　)
A．人口稠密、汽车数量大
B．“回南天”潮湿少风
C．经济发达，工厂企业多
D．强冷空气南下，气温下降
解析：(1)根据图中信息可知，珠海PM2.5值属于最低的区间，空气质量最好，可以看出上述四市空气质量由好到差依次是珠海、惠州、广州、佛山；
(2)根据题干中信息提示“PM2.5指大气中直径小于或等于2.5 μm的颗粒物，也称为可入肺颗粒物”，可知汽车数量大而排放汽车尾气，工厂排放的废气，城市化水平高，森林绿地比重低，城市空气中尘埃会增多，都可能导致珠三角PM2.5浓度偏高。
答案：1.C　2.D
2．(2012·华师大附中模拟卷)读“上海市城市示意图”，回答下列问题。
(1)图中上海成功经济区“成功”的条件有哪些？
(2)浦东开发区的建设，在保护和改善上海城市环境方面有何作用？
(3)为解决城市过程中出现的问题，该城市采取的主要措施有哪些？
解析：(1)上海成功经济区在上海市区的西南部，有多条交通线经过，无论是发展空间，还是交通都有优越条件。(2)浦东开发区的建设，分流部分人口，分散了市区的部分功能，有助于保护和改善上海城市环境。(3)城市化进程中如果不进行合理规划，必然会出现诸如交通拥挤、住房紧张、环境污染等问题。针对这些问题采取恰当解决措施。
答案：(1)交通便捷；地处城市外围，发展空间大；地价相对便宜。
(2)有利于人口、工业、资金和技术向城郊扩散，避免城市中心区因人口和工厂过于集中而产生环境问题；有利于对城市进行合理规划，并进行功能分区。
(3)开发新城区，建设卫星城　改善交通　扩大绿地面积
3．(2012·合肥模拟卷)读“成都城市交通图”，回答下列问题。
(1)图示城市交通道路网的布局形态为____________。
A．方格式　　　　　　　 B．环形放射式
C．混合式 D．自由式
(2)城市道路布局的基本原则是________________。
(3)图示城市道路网的优点是________________________________________。
(4)位于图中双流县的双流国际机场是我国西南地区的国际航空港，试分析双流机场布局的区位条件。
解析：(1)读图可知：围绕成都有两条环形道路，并辅以若干放射状道路，形成环形放射式。(2)城市道路布局以满足人们出行需要为基本原则。(3)环形放射式道路可满足在任意位置直接进入市区，避免绕行，节约能源。(4)机场一般布局在城外，有高速公路与市区相连，还要考虑气候和天气因素。
答案：(1)B
(2)满足人们出行的需要
(3)便于车辆直接进入市区，避免绕行；节约能源，减轻污染；减少穿过城市中心区域的车辆数目
(4)地处城市外围，对市内的影响小；与市内有便捷的交通联系；双流地处成都平原的西部，地势高，能见度好。
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本小节结束