共产党领导的多党合作和政治协商制度：
中国特色的政党制度
共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色的政党制度
你知道我国有哪些民主党派吗？
探究与共享
一、共商国是 同舟共济
我国的民主党派
民进主席--严隽琪
民建主席--陈昌智
民盟主席—蒋树声
民革主席--周铁农
台盟主席---林文漪
农工党主席--桑国卫
九三学社主席--韩启德
致公党主席--万钢
——各民主党派现任中央主席
二、执政参政 特色鲜明
2、我国的民主党派
性质——是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟，都是为社会主义服务的政治力量。
1、我国的民主党派简介 P69
政党与政党制度
政党
是阶级的组织，它代表一定阶级、阶层的根本利益，由其中一部分最积极的分子组成，有共同的政治主张，采取共同的行动，是为夺取和巩固政权而联合起来的有组织、有纪律的政治组织。
政党制度：
是指政党执掌、参与国家政权或干预政治 的制度。按性质划分“资本主义政党制度”和“社会主义政党制度 ”。
知识扩展
3、我国的政党制度
（1）是什么？（全称）
——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
简称：多党合作制
（不是一党制、两党制和多党制）
(2)地位
——中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度
我国政党制度是什么?
4、我国政党制度的基本内容
它包括哪些内容?
第一、通力合作的友党关系
（1）我国政党制度的根本前提
中国共产党是执政党，各民主党派是参政党。
（2）中国共产党执政的实质
代表人民掌握人民民主专政的国家政权。
执政党：代表统治阶级掌握国家政权的政党。在资本主义国家亦称“在朝党”，它通常是指在议会选举中获得多数席位或在总统选举中获胜，负责组织政府的政党或政党联盟。在社会主义国家，执政党是工人阶级政党。
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（3）各民主党派的参政权(不是在野党和反对党)参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定和执行。
（4）各民主党派参政的目的
与共产党通力合作，共同致力于社会主义事业。
注意：①中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，它们是亲密友党关系，而不是在朝党和在野党(反对党)的关系。 ②民主党派参政议政，是参加政权，不能讲共同执政、联合执政、参加执政……
政党按其在国家政治生活中的地位，分为
执政党（在朝党）
参政党
反对党（在野党）
第二、多党合作的首要前提和根本保证：坚持共产党的领导
（1）中国共产党是国家政权的组织者和领导者，是中国特色社会主义事业的领导核心，只有坚持其领导，各民主党派才能团结协作。
（2）中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。
注意点：中国共产党与各民主党派的关系
①政治上：领导和被领导 （不平等）
②组织上：相互独立
探究P70：为什么各民主党派不约而同地拥护和接受共产党的领导？
提示：中国人口众多，国情复杂，需要一个领导核心把大家凝聚起来，朝一个方向努力。各民主党派认识到，中国共产党就是这样一个核心，在各个历史时期，它才能团结一切可以团结的力量，结成最广泛的统一战线，这是我国革命和社会主义建设事业的一大法宝。
经历长期的实践，包括民主党派在内的广大中国人民确信只有社会主义能救中国，只有社会主义能发展中国。而离开中国共产党的领导，中国就没有社会主义。选择社会主义，就必然选择共产党。
发展中国特色社会主义经济、政治和文化的基本目标和基本政策构成中国共产党社会主义初级阶段的基本纲领。各民主党派都接受这一基本纲领，把它写进自己的章程，并在实践中与中国共产党一道为之奋斗。
第三、多党合作的基本方针
（1）长期共存
多党合作制度要长期存在下去。
（2）互相监督
在平等的基础上相互监督，强调参政党监督执政党。
（3）肝胆相照、荣辱与共
参政党要与执政党一道经受考验，共同承担
国家和民族盛衰兴亡的责任。
（4）十六字方针是完整的统一体
第四、多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律
（1）民主党派与共产党都得到宪法的承认和保护，享有规定的政治自由、组织独立和法律地位平等。
（2）民主党派与共产党都必须遵守宪法和法律，在法律范围内开展活动。
（3）宪法和法律是多党合作的法律保障。
注意：中国共产党与各民主党派法律上地位是平等的
第五、多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协
（1）人民政协的组成
共产党和民主党派以政党身份参加，还包括无党派人士、各人民团体、少数民族人士、爱国人士、港澳特别行政区和台湾的同胞。
（2）人民政协的性质
共产党领导，具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
⑶政协代表的产生
由民主推荐、协商产生，即由上届委员推荐、协商决定。
（4）人民政协的两大主题：团结、民主
（4）人民政协的职能：政治协商、民主监督、参政议政。是区别于其它组织的重要标志。
注意：
一、　人民政协不是我国的国家机构之一。
二、　人民政协不是我国国家机关，不履行国 家职能。
三、　人民政协不是各民主党派政治联盟 。
政治协商：是对国家和地方的大政方针、政治、经济、文化和社会生活中的重要问题，以及政协内部各方面的关系等问题进行的协商。
民主监督：是对国家法律的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及工作人员的工作，通过建议和批评方式所进行的监督。
参政议政：是对经济社会发展中的重大问题及人民群众关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。
释解词名
注意：
1、政协委员不是由选举产生的，而是经过民主协商推荐产生的。
2、人民政协不同于国家机关，它不能直接对国家事务进行决策，政协的提案、建议案没有法律约束力，也不能直接去处理行政事务。
3、政协的监督不同于人大的监督，人大是运用国家权力进行监督，具有法律约束力；人民政协的民主监督不具有法律约束力。
全国政协十一届二次会议提案组共收到提案５５７１件经济类提案占５０％左右；非经济类提案中涉及教育、科技、文化、卫生、体育等内容的提案占２０％以上，政治法律和社会保障方面的提案也占２０％以上。
人民政协的组成
关于我国政党制度同学有以下的认识
小王：我国的政党制度包括共产党和各民主党派，他们都是我国的执政党，他们一起执掌国家政权。
小李：共产党与民主党的关系就好比美国的民主党和共和党，一个是在朝党，一个是在野党。
小方：共产党与民主党是领导与被领导的关系，民主党隶属于共产党。
小周：共产党与民主党是监督与被监督的关系，民主党要对共产党负责，接受共产党的监督。
小万：共产党与民主党的政治地位是平等的，他们的活动可以不受法律的约束。
小丁：人民政协是我国的国家机关，具有管理经济文化的职能，决定权和任免权、立法权。
人民政协与人民代表大会性质、职能及代表的产生方式相同。
⑴人民政协是中国共产党领导的、具有广泛代表性的爱国统一战线组织，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。其主要职能是政治协商、民主监督、参政议政。
　　⑵人民代表大会是我国的国家权力机关，它拥有立法权、监督权、任免权和决定权。
　　⑶政协代表由推荐、协商产生，即由上届委员推荐、协商决定。人民代表大会代表由直接或间接选举生产。
观点质疑
你认为下列说法正确吗？
三、适合国情 优势显著
1、我国政党制度的显著特征（具有哪些特点?）
共产党执政、多党派参政，共产党领导、多党派合作。根本区别于西方的多党制。
2、我国政党制度的优越性：
（1）它有利于发展社会主义民主政治；
（2）它有利于发展社会主义经济和文化；
（3）它有利于构建社会主义和谐社会；
(4)有利于推动祖国和平统一大业的实现。
1、民主党派与港澳台的亲朋故旧联系，增强了中华民族的整体意识和对祖国的向心力。
2、各民主党派以其科研成果推动生产力发展，以其特长推动科教文卫事业的发展。
3、各民主党派献言议政，便利于党和政府博采众长、集思广益，有利于决策的科学化、民主化。
对号入座
下面分别体现政党制度的那些优越性
3、我国能否照搬西方的多党制？为什么？
①我国基本经济制度决定不能实行西方多党制
②我国的国家性质决定不能实行西方多党制
③主张我国实行多党制，实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。
中国不能实行西方多党制
（国情）
直接原因
资本主义政党制度
（1）主要形式
两党制
多党制
（2）作用
维护资产阶级的根本利益和政治统治；排斥和压制无产阶级政党掌握政权；调节资产阶级内部矛盾
两党制代表国
多党制的代表国
我国的政党制度与西方的两党制、多党制的区别
①我国基本经济制度决定不能实行西方多党制
②我国的国家性质决定不能实行西方多党制
③主张我国实行多党制，实质是要取消中国共产党的领导和执政地位，其后果必将是人民政权的丧失、社会主义制度的颠覆。
中国不能实行西方多党制
（国情）
直接原因
——作为适合我国国情的政党制度，它已经显示出强大的生命力和显著的优越性
现实意义
中国共产党与民主党派的关系
中国共产党和各民主党派是执政党与参政党的关系，是通力合作的亲密友党关系。
中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上是相互独立的关系，在法律上是平等的关系。
中国共产党和各民主党派是相互监督的。
人民代表大会与人民政协的区别与联系
知识拓展
2.多党合作制度的地位:
5.多党合作制度的优越性
共产党领导的多党合作和政治协商制度:中国特色的政党制度
知识网络
1.我国的民主党派：概况、性质
(1) 通力合作的友党关系: 执政党与参政党的关系
(2) 多党合作的政治基础: “两个坚持”
(4) 多党合作的根本活动准则: 遵守宪法和法律
（5）多党合作的机构:人民政协（组成、性质、 主题、职能）
6.中国不能实行西方的多党制
(3) 多党合作的基本方针: “十六字方针”
3.多党合作制度的内容（特色）
中国特色的政党制度，
我国一项基本政治制度
特别提醒：下列关于政党的说法都是错误的，注意分析：①政党随阶级的产生而产生，又随阶级的消亡而消亡；②任何政党都能掌握国家政权；③政党都是维护统治阶级利益的工具；④政党的性质由国家的性质决定；⑤任何阶级都有自己的政党。
正确认识中国共产党、全国人大、人民政协、民主党派的关系
(1)中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，全国人大、人民政协、各民主党派都要接受中国共产党的领导，但主要是政治领导。

(2)中国共产党与全国人大
①党首先集中人民的意志形成自己的主张，然后按照法定程序提交全国人大审议通过，使其上升为国家意志，从而实现党的政治领导
②全国人大是最高国家权力机关，必须坚持党的领导， 中国共产党必须在宪法和法律范围内活动。
③坚持党的领导和坚持全国人大最高国家权力机关的地位具有统一性，都以保障人民当家作主的权利、维护人民当家作主的地位为共同目的。
(3)全国人大与人民政协
①全国人大作为国家权力机关行使国家最高权力，人民政协作为爱国统一战线组织行使政治协商、民主监督、参政议政的职能。
②“两会”召开，便于充分听取各民主党派和各界人士的意见，更好地发挥政协的职能，促进国家重大方针决策的科学化和民主化，更好地发扬社会主义民主，保障人民当家作主地位的实现。
(4)中国共产党和各民主党派
①我国实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是亲密友党，中国共产党和各民主党派在政治上是领导与被领导的关系，在组织上互相独立，在法律上地位平等，它们都必须以宪法和法律为根本的活动准则。
②民主党派是政协的重要组成部分，但政协不仅仅指民主党派，政协是民主党派发挥作用和开展工作的主要形式。
特别提醒：
我国坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，重大决策的出台一般要经过如下程序：中共提出建议并与民主党派协商——提交人大审议，并交人民政协协商——由人大通过并交执行机关实施。这种程序体现了我国的政党制度、人民代表大会制度、民主集中制、人民政协的职能、国家机构等知识。
命题预测
1.下列关于中国人民政协的性质说法中，不正确的是(　　)
A．是中国人民爱国统一战线的组织
B．是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构
C．是我国国家机构的重要组成部分
D．是具有中国特色社会主义民主的一种重要形式
答案：C
命题预测
2．人民政协在国家政治生活中的重要作用表现在(　　)
①推进社会主义民主政治建设　②促进党的领导的改善和加强　③改进和支持政府的工作　④促进国家重大决策的
民主化、科学化
A．②③④　　 　B．①②③④
C．①②④　　　 　　D．①②③
答案：B
（1）我国的国家制度：包括国体和政体。这是从广义上讲的。狭义的国家制度是指国体，即人民民主专政。
（2）我国的根本制度是：社会主义制度。它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。
（3）我国的根本政治制度是：人民代表大会制度。
（4）我国的基本政治制度是：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。
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