第四课 生产与经济制度
第二框 我国的基本经济制度
我国社会主义初级阶段的基本经济制度是：
公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
我国的基本经济制度
一、公有制为主体
1.公有制经济的地位
生产资料公有制是社会主义的根本经济特征，是社会主义经济制度的基础。
社会主义的本质特征
坚持生产资料公有制的基础地位
坚持人民当家作主的社会主义民主政治
坚持以马克思主义为指导的社会主义先进文化
2.公有制经济的构成
（1）国有经济的含义、地位、作用（P31第三、四段）
含义：社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式。
地位：是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用。
作用：对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高国际地位，具有关键作用。
问：上榜的中国企业是什么所有制性质的企业？
2012世界500强企业前十位
1 荷兰皇家壳牌石油公司 荷兰
2 埃克森美孚 美国
3 沃尔玛 美国
4 英国石油公司 英国
5 中国石油化工集团公司 中国
6 中国石油天然气集团公司 中国
7 国家电网公司 中国
8 雪佛龙 美国
9 康菲石油公司 美国
10 丰田汽车公司 日本
（2）集体经济的含义、地位、作用（P32第一、二段）
含义：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制形式。
地位：是我国农村的主要经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中。是社会主义公有制经济的重要组成部分。
作用：体现了共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。发展集体经济，有利于发挥公有制主体作用，实现共同富裕。
集体经济形式: 家庭联产承包，合作社，集体企业，股份合作制
教材32页，课堂探究：有个街道办的食品厂，原来不大景气。后来实行以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制，企业职工既是劳动者又是投资者，企业的重大决策都要经过员工股东大会的批准，职工的收入既与自己的劳动贡献挂钩，又与出资数量挂钩。这极大地调动了职工的生产积极性，工厂办得红红火火。
（1）这家食品厂属于什么性质的企业？
集体所有制企业。以劳动者的劳动联合和资本联合为主的股份合作制企业属于集体企业。

（2）集体所有制的特点是什么？
与国有企业相比，主要特点是灵活、点多、面广，适应性强，方便群众，投资少，见效快，容纳劳动力多。
国有经济、集体经济的异同
含义：混合所有制经济，是指由各种不同所有制经济，按照一定原则，实行联合生产或经营的所有制形式。这种混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都属于公有制经济。
性质：这类企业往往是根据投资方在企业中所占的份额来确定各自的地位。它们当中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分。如果国家或集体有控股权，企业就具有明显的公有性，同时它也有利于增强公有制的主体地位。
（3）混合所有制经济的含义和性质（P32第三段）
中国电信集团公司原来是一家国有独资企业，为了适应形势的发展, 成功设立中国电信股份有限公司，并在海外成功上市，从而成为一家国有股占70%，海外投资者占有30%股份的国有控股的股份制企业，经济效益明显提高。
改制后中国电信公有制性质有没有改变？理由是什么？
案例
中外合资广东大亚湾核电站
股权结构：广东核电合营有限公司注册资本40亿美元，广东核电投资有限公司持75%股权，香港核电投资有限公司持25%股权。
混合所有制经济既然是由“不同所有制经济”组成的，当然就不能简单地说它是公有制经济还是非公有制经济。但是在混合所有制经济中包含的国有成分和集体成分，那还是公有制经济的重要组成部分。
在我国现阶段，混合所有制经济的主要形式有公有制经济和外资或私营企业联合组成的合资企业，以及公有制经济吸收个人投资组成的股份制企业。这些混合所有制经济中的国有成分和集体成分，都是公有制经济的重要组成部分。如果国家和集体控股，企业就具有明显的公有性，这有利于增强公有制的主体地位。
混合所有制经济是现代市场经济发展中的一种趋势。在我国，随着社会主义市场经济的发展，投资主体的多元化，混合所有制经济还将得到进一步的发展。
相关链接
正确认识混合所有制经济
如何衡量股份制企业的性质和作用？
可以增强公有制经济的活力，提高企业和资本的运作效率，扩大公有资本的支配范围，增强公有制的主体地位。
股份制企业
主要看控股权掌握在谁的手里
具有明显的公有性
体现了共同富裕的原则，可以广泛吸收社会资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。发展集体经济，对于巩固公有制的主体地位，实现共同富裕具有重要作用。
发展、壮大国有经济，对于发挥社会主义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和民族凝聚力，提高我国的国际地位有关键作用。
作用
其中的国有成分、集体成分，都是公有制经济的重要组成部分
不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营的经济形式
混合所有制经济
是社会主义公有制经济的重要组成部分。是我国农村的主要经济形式，并广泛存在于城乡的工业和服务业中。
是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制形式。
集体经济
是国民经济的支柱，掌握国民经济的命脉，在国民经济中起主导作用。
社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所有的形式存在）的公有制形式
国有经济
地位
含义
１.国有经济是社会主义经济制度的基础．（ ）

２.社会主义公有制是我国国民经济的支柱（ 　）

３.集体经济是社会主义公有制的一种形式（ 　）

４.社会主义公有制包括国有经济、集体经济、混合
所有制经济。 （ 　）

5.个体经济是我国农村的主要经济形式 （ ）
公有制经济
国有经济
混合所有制经济中的国有、集体成分
对
集体经济
第一，公有资产在社会总资产中占优势。
第二，国有经济控制国民经济命脉，对经济发
展起主导作用。
3.公有制主体地位的体现
国有经济需要
控制的行业
和领域主要有
4.增强公有制的主体地位
阅读教材P32页第二个“课堂探究”并回答相关问题。几年前，某国有独资企业改制为股份有限公司，注册总资本为90亿元人民币，国有资金占80%，非公有资金占20%，总资本比股份制改造前增加30亿元，企业的经济效益连年增长。
（1）该股份有限公司是什么类型的企业？
材料中的股份有限公司是混合所有制类型的企业。由于是国家控股的，具有明显的公有性。
（2）公有制企业搞股份制改造有什么积极意义？
公有制企业搞股份制改造，有利于扩大公有资本的支配范围，巩固公有制的主体地位，壮大国有经济，增强国有经济的控制力，引导和带动非公有制经济的发展。
第一，必须推行公有制多种实现形式，深化国有企业改革，完善各类国有资产管理体制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。
第二，必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济。
如何增强公有制的主体地位（P33第一段）
主要 区别
二、多种所有制经济共同发展
在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的个体经济、私营经济和外资经济等非公有制经济。
有对夫妇筹资开了一个小饭馆，夫妻既当老板又当服务员，把农民卖不出去的小南瓜加工成美味食品，远近闻名。后来，生意约来越红火，他俩干脆把店名改成“小南瓜”，雇工经营，自己当老板。在激烈的市场竞争中，为了更好的发展自己，2006年7月，它与外商合资，注册为“山东农产品生产有限公司”，把自己的产品远销国外。
个体经济
私营经济
外资经济
1.我国的非公有制经济
（1）个体经济的含义、特点、作用（P34第一段）
含义：由劳动者个人或家庭占有生产资料，从事个体劳动和经营，以劳动者自己的劳动为基础，劳动成果直接归劳动者所有和支配的经济形式。
特点：以手工劳动为主，规模小，投资少，设备简单，经营灵活等。
作用：有利于利用分散的资源、发展商品生产、促进商品流通、扩大社会服务、方便人民生活、增加就业等。
（2）私营经济的含义、特点、作用（P34第二段）
含义：以生产资料私有和雇佣劳动为基础，以取得利润为目的的经济形式。
特点：规模较大，设备较先进、劳动生产率比较高。
作用：①可以集中和利用一部分私人资金，为发展生产和满足人民生活需要服务；②可以吸收劳动者就业，增加劳动者个人收入和国家税收；③有利于提高国家的综合经济实力。
个体经济和私营经济的比较
（3）外资经济的含义、特点、作用（P35第一段）
含义：外国和港澳台投资者根据我国法律、法规在我国大陆设立的独资企业及中外合资企业、中外合作经营企业中的外商投资部分。
特点：规模大、技术水平高、管理方法先进。
作用：①有利于引进境外的资金和先进技术，学习境外的先进管理经验；②有利于扩大就业、扩大出口、增加财政收入等。
我国社会主义初级阶段的非公有制经济
我们应该如何看待非公有制经济
讨论
1.各种非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分
2.必须毫不动摇地鼓励，支持和引导非公有制经济
3.坚持以公有制为主体，促进非公有制经济发展，不能把两者对立起来。各种所有制经济完全可以在市场中发挥各自优势，相互发展
１.非公有制经济是社会主义公有制的重要组成部分
（　）
２.公有制经济和非公有制经济都是社会主义经济的重要组成部分 （　）
３.非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分
（ ）
4.公有制经济和非公有制经济都是国民经济的重要组成部分，二者在国民经济中的地位是相同的。
（ ）
5.公有制经济和非公有制经济都是市场经济的重要组成部分，在市场经济中的地位是平等的。 （ ）
错
错
对
错
对
李明家有六口人，读下面的材料回答：他们工作企业的性质

1.爸爸在中国移动株洲分公司上班

2.爷爷在村委拥有的一家煤厂工作

3.奶奶自己开了一家餐馆，雇有8个工人

4.妈妈自己开了一家服装店

5.姐姐在苏州三星电子电脑有限公司采购部
工作（该公司为韩国三星集团独资）
集体经济
国有经济
个体经济
私营经济
外资经济
2.坚持和完善我国的基本经济制度
公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度存在的客观必要性
第一，适合社会主义初级阶段生产力发展不平衡，多层次的状况。
第二，符合社会主义的本质的要求。社会主义本质的要求是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
第三，实践证明，它有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有利于提高人民生活水平。所以，我们必须坚持和完善这一基本经济制度。

具体
决定
因素
是由我国社会主义性质和初级阶段的国情决定的（以下三点）
（1）为什么要实行这一基本经济制度（为什么？）
有利于生产力发展
有利于增强综合国力
有利于提高人民生活水平
从根本上说——由生产关系一定要符合生产力发展的客观规律决定。
第一，毫不动摇地巩固和发展公有制经济；
第二，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展；
第三，形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
（2）如何坚持和完善这一基本经济制度（怎么做？）
课堂即时训练
1．社会主义的根本经济特征是(　　)
A．按劳分配
B．生产资料公有制
C．国有经济控制国民经济命脉
D．宏观调控
B
2．公有制为主体、多种所有制经济共同发展是我国社会主义初级阶段的基本经济制度。其中对“公有制为主体”的正确理解是
(　　)
A．公有制经济起主导作用
B．公有制经济成分必须占50%以上
C．公有资产在混合所有制经济中占优势
D．公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉
D
3．华西村原党委书记吴仁宝带领村民以雄厚的集体经济为后盾，使这里成为中国第一个“电话村”“彩电村”“空调村”“汽车村”“别墅村”，这一方土地上的人成为中国最富裕的农民。这说明(　　)
A．集体经济有利于发挥公有制的主体作用，实现共同富裕
B．只要实行集体经济就能实现共同富裕
C．集体经济是我国国民经济的支柱
D．集体经济居于主体地位
A
4．实行多种所有制经济共同发展，从根本上说是由下列哪种情况决定的 (　　)
A．公有制经济占主体地位
B．生产力整体水平不高，发展不平衡
C．国有经济的控制力不强
D．我国是社会主义国家
B