第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第17课 空前严重的资本主义世界经济危机
第18课 罗斯福新政
第19课 战后资本主义的新变化
——调整的背景
——调整的措施
——调整的影响
单
元
线
索
复习回顾:
1、美国罗斯福新政的主要内容有哪些？主要
特点是什么？
2、美国罗斯福新政的影响有哪些？
主要内容：
整顿财政金融业；加强对工业的计划指导；
调整农业政策；加强救济工作和社会保障措施；
改善劳资关系
主要特点（实质）：国家干预经济
使美国经济逐渐走出低谷；一定程度上缓和了
美国的社会矛盾；一定程度上遏制了美国法西斯
势力；开创了国家干预经济发展的新模式
第19课
战后资本主义的新变化
课标要求：
以第二次世界大战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。
第19课 战后资本主义的新变化
新变化
整体感知：
快速浏览第19课的框架结构，思考二战后资本主义有哪几大新变化？分别是哪些方面的变化？
一、经济政策：国家干预经济，国家垄断资本主义的发展
二、社会保障：建立“福利国家”
三、产业结构：第三产业的兴起：
四、经济增长模式：“新经济”的出现
第19课 战后资本主义的新变化
知
识
梳
理
一、经济政策：国家垄断资本主义的发展
1、国家垄断资本主义的概念：
是私人垄断资本与国家政权相结合的资本主义。
2、国家干预经济的背景（原因）
①资本主义经济发展的客观要求
②经济大危机的惨痛教训和罗斯福新政的成功实践
③凯恩斯主义为各国经济调整提供了理论基础
④借鉴了社会主义苏联的建设成就
凯恩斯主义
1936年，英国经济学家凯恩斯出版《就业、利息和货币通论》，主张国家干预经济。
自由放任的经济理论在经济大危机后开始受到人们的质疑。
扩大需求；放弃自由放任主义，国家干预经济和社会生活。
从根本上改变了传统经济学的观念；
二战后成为西方各国制定经济政策的主要依据；造就了五六十年代的高经济增长。但不能从根本上消除经济危机。
背景：

内容：

影响：
3．国家干预经济的方式：
材料3：资本主义国家常常扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策来调节社会生产。在发达国家中，美国的政府采购在国民生产总值中的比重最高，1960、1970、1980年分别为19.8%、22.3%和20.8%，其中大部分为军事订货。
材料1：1977年发达国家国有经济比重
材料2：“计划能补偿自由的缺点，而同时又不使它失去优点。” ——戴高乐
根据材料概括国家干预经济有哪些主要方式？
①实行国有化，建立国营企业，
③扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。
②制定经济计划，指导经济发展
3．国家干预经济的方式：
①实行国有化，建立国营企业，
②制定经济计划，指导经济发展
③扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产。
自由竞争

自由放任
垄断组织

垄断资本
国家干预经济
罗斯福新政二战后加强
资本主义发展的三个时期
4、国家垄断资本主义的发展阶段
4、国家垄断资本主义的发展阶段
（1）20世纪30年代，开始出现

（2）二战结束到20世纪70年代初，普遍奉行国家干预政策，出现经济发展的“黄金时期”

（3）20世纪70年代以后，经济出现“滞胀”现象，适当减少国家对经济的干预，出现混合经济
随堂演练
黄金时代
70年代出现滞账现象
1973年，第四次中东战争爆发，阿拉伯石油输出国以石油为武器，大幅度提高石油价格，并对西方某些国家实行石油禁运。石油危机导致经济危机，西方国家经济陷入一片混乱。提价以前，石油价格每桶只有3.01美元，两个月后，到1973年底，石油价格达到每桶11.651美元，涨价3～4倍。石油提价大大加大了西方大国国际收支赤字，最终引发了1973～1975年的战后资本主义世界最大的一次经济危机。
在这次经济危机中，国家干预经济的手段已不能奏效，出现了严重的生产停滞和通货膨胀交织的“滞胀”状态，具体表现为生产停滞、失业严重、通货膨胀、物价上涨和外贸增长趋缓等。英美等西方国家抛弃凯恩斯主义，转而实行鼓吹市场万能、反对国家干预、削减社会福利、维护企业利润的新自由主义政策。世界主要资本主义国家再次进行经济政策调整，开始减少政府对国家经济生活的干预，英美等国出现了政府干预与市场调节相结合，国有制与私有制并存的“混合经济”。
怎样区分资本主义的“国有”经济和社会主义的“公有制”经济之间的差别？
5、国家干预经济的影响
伟人小平说过：不管黑猫白猫，能抓住老鼠的就是好猫。又说：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划，市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场，计划与市场都是经济手段”，“计划与市场具有互补性”。我们应当如何看待（评价）资本主义国家的经济干预政策？
积极作用：
一定程度上避免了私人资本生产的盲目性
一定程度上缓和了资本主义的社会矛盾

消极不足：
不能从根本上解决资本主义的基本矛盾, 加剧了矛盾的发展,最终加深资本主义经济的停滞趋势(97年金融危机、美01年经济衰退)
国家垄断资本主义
1、国家垄断资本主义与私人垄断资本主义的主要区别是
A．解决了资本主义社会的基本矛盾
B．适应了当时社会生产力发展的水平
C．垄断资本家干涉国家的政治经济生活
D．政府加强对经济的宏观指导
随堂演练
二、社会政策：建立“福利国家”
（1）目的：

（2）含义：
（3）实质：

（4）内容：
（5）特点：
二、社会政策：建立“福利国家”
（1）目的：
缩小贫富差距，减少贫困引发的社会问题
（2）含义：国家运用社会保障政策和社会服务开支，来保障个人和家庭的最低收入，保障其经济安全，并保证所有公民能享受到较好的社会服务
（3）实质：是国民收入再分配的一种形式，反映了分配领域社会化的趋势。
（4）内容：
资金:个人缴纳、企业缴纳、国家补贴
种类:医疗保健服务 养老 住房 失业保险 教育等
（5）特点：
种类繁多；覆盖面广；低收入阶层受惠多；
由单纯救济发展成为公民的社会权利
学思之窗
福利国家宣传画：从摇篮到坟墓
特点：覆盖面广，低收入阶层受惠多
由单纯救济发展为公民的社会权利
材料二：英国最懒家族。英格兰西北小城布来克朴的麦高雷一家一母五女，六人都不外出工作，她们和8条宠物狗住在一套政府提供的房子里，收入居然也近3万英镑，被称为英国最懒家族。虽然年入3万英镑现钞，她一家居然还不知足，抱怨住的太挤，正申请更宽敞的大福利房。
——《生活日报》2004.12.7
福利国家
以德国为例。对于一个正常的德国公民来说，他失业后的18个月内，每月可从政府那里领取1000马克的救济金。这笔钱虽然不多，但足够他支付房费、水电开支、食物和外出度假的汽油费，还能去观看拜仁队的比赛，生病的费用另算。于是很多德国人在下岗后不愿立刻找工作，宁愿在家享受政府的救济，成为国家巨大的负担。连现今的德国总统约翰内斯·劳都感慨万千地说，德国人的生活有些优越得过头了。
社会保险支出占国民生产总值的比重（1971年）
（6）评价
积极： 使穷人受惠不少，对社会稳定起一定积极作用

局限：但导致政府财政不堪重负；降低了工作积极性
福利国家发展过程
1. 二战后，福利国家发展起来

2,20世纪六七十年代，福利国家发展 日渐完备

3.1973年，福利国家发展受挫

4.八十年代，福利国家规模缩小
学思之窗:
20世纪80年代，英国首相撒切尔夫人谈到“福利国家”制度时说：“社会有一个梯子和一张安全网，梯子用来供人们自己努力改善生活，安全网则用来防止人们跌入深渊。”
思考：你怎样理解“梯子”和“安全网”的说法?
“梯子”是指国家社会给人们提供发展的渠道和机会。
“安全网”就是指社会福利政策，福利制度给资本主义经济发展提供社会安全的保证。
随堂演练
2．（2010年高考上海单科）1945年英国工党上台执政后，大力推行社会福利等政策，目的是为了
A．强化自由放任主义
B．加强政府对经济的干预
C．减轻政府财政负担
D．改变资本主义性质
随堂演练
三、产业结构：第三产业的兴起
1.含义：第三产业也称服务业，是相对于农业和制造业这两大产业而言，并为它们提供直接和间接服务的部门。
三、产业结构：第三产业的兴起
1.含义：
随堂演练
第三产业：提供各种劳务的服务业
第三产业的兴起
①科学技术的进步
②社会生产力的迅速发展
③公众生活水平的提高和消费需求的多样化。
①促进经济竞争力提高；
②拓展经济活动领域，增加就业，扩大市场，改善资源配置；
③缓和经济的周期性波动，使经济发生质的飞跃。
3.突出表现
①国民经济中增长速度最快的部门　　
②产值和就业人数超过物质生产部门
2.兴起原因
4.作用
3、1987年英法日第一、第二、第三产业在国民经济中所占的比重如下表：
发生这种变化的最主要的原因是：
A.第三次科技革命的影响
B.公众生活水平的提高
C.资本主义国家自我调整产业结构
D.消费需求的多样化
随堂演练
四、经济增长模式：“新经济”的出现
1.背景：
二战后，美国应用先进的科技成果，革新生产技术，发展新兴工业，使大批新兴产业应运而生，极大推动经济的发展
2.兴起：
20世纪90年代初兴起于美国
3.概念：
新经济是经济全球化形势下，以知识经济为基础，以信息技术为主导的新经济增长模式
1.第二次世界大战后，资本主义国家政府干预经济的政策
A．一直不断加强 B．有时放松
C．只涉及流通领域 D．解决了所有问题
2.资本主义国家采取政府干预经济的做法表明
A．资本主义社会向社会主义社会转变
B．干预是手段，资本主义制度也在适时改革
C．资本主义已经放弃自由贸易政策
D．只有政府才能解决一切问题
【考点运用】
B
B
3.战后美国等资本主义国家中，第三产业发展超过物质生产部门，其意义在于①有利于改造传统工业和农业②促进经济竞争力③能够拓展经济活动领域④一定程度上缓和经济周期性波动
A．①③④ B．①②④ C．①②③ D．①②③④
4.如果说美国的政府干预是摆脱1929年经济危机的良方，那么美国能够保持90年代长期持续增长的主要方法是
A．继续政府干预 B．寻找新的海外市场
C．吸引投资 D．寻找提高生产力的知识力量
【考点运用】
D
D
5.20世纪资本主义经济发展中，什么新现象值得在发展社会主义市场经济过程中借鉴
A.持续地发展教育和科技 B.形成世界经济一体化
C.强调政府对经济干预 D.在世界大战中加速科技发明
【考点运用】
A
6、下列对西方“福利国家”这一概念的认识，不正确的是
A、它产生于20世纪30年代罗斯福新政时期
B、它是资本主义国家干预社会财富分配、防止贫富不均的一种手段
C、它的推行对稳定社会起到了一定的积极作用
D、20世纪80年代以后西方资本主义国家的社会福利制度进一步完善、规模进一步扩大
D
国垄发展
第三产业的兴起
“新经济”的出现
产业结构的变化
经济增长模式的变化
经济政策的变化
新
变
化
“福利国家”
生产关
系调整
生产力
发展
促 进
核心
小结
社会政策的变化