“美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷，不在于空军和海军，不在于言论自由和自由市场……
美国成功在于长盛不衰的法治及其背后的制度。美国强大的真正力量在于，我们所继承的良好的法律与制度体系。”
----汤姆斯·弗里德曼
史家之言
第8课 美国联邦政府的建立
--民主政治的形成和完善
追求民主：新国新期望
新国新烦恼
确立民主：新法新体制
新制新开端
完善民主：新党新局面
领会要旨
追求民主篇
1775年来克星顿枪声
图说历史
新国新期望
1776年，签署《独立宣言》,
1783年，英国承认
——政治前提
——独立战争打响
美国诞生
美国独立
新国新困境
材料一、独立初的美国没有统一法律、军队、财政，实际上是松散联盟…各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。
材料二、“新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。……”
——华盛顿1787年给友人的信
1：从材料中归纳美国独立后的政治、经济出现了什么问题？
材料一、独立初的美国没有统一法律、军队、财政，实际上是松散联盟…各州的权力很大，有权征兵、征税和发行货币，财政政策更是各行其是。
材料二、“新英格兰出现的骚乱，社会动荡；我们商业上的不景气，与欧洲各国的贸易常处于不利地位以及笼罩在全国各地的那种普遍低迷消沉情绪，在很大程度上（如果不是完全的话）归咎于最高权力机构的无权。……”
——华盛顿1787年给友人的信
想一想
?
政治松散、社会动荡
经济发展困难
2;从材料二中找出问题出现的主要原因是什么？
松散邦联制
——迫切性

邦联制 ——一种松散的联盟，各成员拥有独立的内政外交权力，没有全国统一的宪法、军队与财政，政府集中行使的权力极为有限。
概念解读：邦联制
知识拓展
麦迪逊，美国“宪法之父”，美国第四任总统。
“如果人都是天使，就不需要任何政府了；如果是天使统治人，就不需要对政府有外来的或内在的控制了。”
你来试一试
针对以上问题，你能为美国设计一个可行的治国方案吗？
?
1787年，北美各州代表在费城召开制宪会议，通过一部联邦宪法，习惯上称为美国1787年宪法，奠定了美国政治制度的法律基础。
1787年费城制宪会议
新法新体制
——法律基础
实现民主篇
第一条：第十款：
未经国会同意，各州不得在和平时期保持军队和军舰；各州不得和另外一州或国缔结任何协定或契约.

第六条 本宪法及依本宪法所制定之合众国法律，任何一州宪法或法律中的任何内容与之抵触时，均不得有违这一规定。
----1787年宪法
问题探究1：如何建立强有力的中央政府?
请问：1、宪法规定实行什么样的国家结构形式？
宪法序言：我们,美利坚合众国的人民,为了组织一个更完善的联邦，……乃为美利坚合众国制定和确立这一部宪法。
联邦又称“联盟国家”，是由若干成员单位（邦、州、共和国等）组成的统一国家。
2、它是如何协调中央和地方的权力关系？
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问题探究2：如何防止专制，保障民主?
国家的立法、行政、司法三种权力分别应该由议会、内阁和法院掌握，各自独立行使职权，又相互制衡的制度。
——（法）孟德斯鸠
知识扩充：孟德斯鸠的三权分立学说
伟大理论；伟大实践
亲身体验
请同学们分成三个学习小组，分别模拟国会、总统、最高法院三个机构“最高领导人” ，探究情境问题。
合作探究
联邦政府权力构成
三权分立
问题探究2：如何防止专制，保障民主?
美国参议院议长
１、请问参众两院议员是如何产生的？

２、请问：如果《贫民救济法》被总统否决了，有什么办法可以让这部法律生效？

３、如果奥巴马总统违法，你们作何反应？
角色模拟
美国总统
１、你是通过什么方式当选的？一届任期多长？

２、请问希拉里作为美国国务卿是总统先生您任命的吗？

３、如果不认可国会通过的法律，你会怎么做？
角色模拟
最高法院首席大法官
１、请问你是怎么当上大法官的？

２、请问你拥有哪些权力？

３、总统是否可以因为私人恩怨下令解除你的职务？
角色模拟
18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私愿，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过，总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷……
活学活用
小明撰写介绍美国联邦政府职责的历史小论文，作了如下的表述。请你指出文中错误之处。
18世纪晚期，美国有一位总统在任职期间，没经国会同意就任命一位同窗好友为最高法院的大法官，后因个人私愿，他又免了该法官的职务。后该总统为了争取连任，特意讨好选民，否定国会提出的“增加个人所得税”的立法草案，国会不服，经国会再次讨论，最后以2/3以上的总人数通过，总统很不高兴，再次行使否决权并宣布解散国会，却被最高法院的大法官宣布总统的这一行为是违宪的，该总统十分郁闷……
总统
（行政权）
国会
（立法权）
最高法院
（司法权）
法院可宣布法律不合宪法，可以解释一切法律和条约
总统任命的法官须经国会确认
可否决国会的法律
国会可以三分之二多数通过总统否决的法律；可以弹劾总统
总统任命大法官
可宣布总统法令违宪，审查行政行为，行使最高审判权
权力中心
问题探究2：如何防止专制，保障民主?
分权与制衡
三权分立
独立平等
“人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想！------我现在就是站在笼子里向你们讲话。”
　 ——美国总统小布什2004年国庆日演说
感悟历史
问题探究2：如何防止专制，保障民主?
有人说，这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运作的体系。
“这是迄今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙的杰作。”
问题探究3：如何认识1787年宪法
探究2：防止专制，保障民主
探究1：建立强有力的中央政府
《我有一个梦》----马丁·路德·金
我梦见有一天在佐治亚的红山上，原先的奴隶的儿子们与原先奴隶主的儿子们坐在一张桌子旁共叙手足情。
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美国妇女一直都在争取她们的选举权直到１９２０年批准的美国宪法第１９条修正案中赋予美国妇女选举权
承认了黑人奴隶制,存在种族歧视，忽视了人民的民主自由权利
1789年：宪法前10条修正案规定了公民的若干自由权 （如言论、集会、出版、宗教信仰自由）
1865年第十三修正案：废除奴隶制度
1964年第24修正案：选举权不受税收限制
……
民主政治的不断完善发展
感悟升华
2008年11月4日，47岁的巴拉克•奥巴马以非洲裔的身份当选为美国第44任总统，打破了白人垄断美国总统的历史。

华盛顿
联邦政府的建立
1789年,联邦制总统共和政体开始确立。
新制新开端
——民主载体
完善民主篇
驴象之争
历史小知识：
“驴”代表民主党;“象”代表共和党.美国的政治选举也被称为“驴象之争”.
新党新局面
总统选举秀
——驴象之争
民主党
共和党
PK
民主党
共和党
制衡性
——制衡原则的延伸
探究1：美国两党制有何特点？

探究2：两党本质是否相同？
都是资产阶级政党
两党对垒, 交替执政是共和政体的一大特色
新党新局面
第8课：美国联邦政府的建立
—美国民主政治的形成和完善
本课知识归纳：
“好的制度，坏人可以变好；
坏的制度，好人可以变坏。

制度的不断发展、完善、创新才是一个民
族前进的不懈动力。
民主的多样性：比较美、英国政体的不同
总统
国王
选举
世袭
任期制（4年）
终身制
没有实权
行政大权
总统
选民间接选举
首相
议会选举
总统
议会
活学活用